產業洞見
寫在沙盒監管計畫之前
香港低空經濟的未來方向
為促進低空經濟的安全發展，香港政府於 2024 年底推出了「低空經濟監管沙盒」計畫（下稱沙盒計畫），為行業持份者提供一個可控且安全的環境，用於測試和驗證無人機技術在不同場景下的應用。現行的無人機牌照規定，操作員必須始終在視距範圍內操控無人機，這在一定程度上限制了無人機在物流、建築檢測、救援等領域的規模化應用。而透過沙盒計畫，業界可以在安全環境中測試全自動化無人機的飛行、路徑規劃及多機協同操作的可行性，為未來的技術突破鋪平道路。
低空經濟的核心在於如何平衡創新應用與安全監管的需求。香港的高樓密集地形、繁忙的空域和多樣化的經濟活動，為低空經濟提供了獨特的試驗場景，也對技術成熟度和基礎設施提出了更高要求。在這樣的背景下，沙盒計畫為業界提供了關鍵的試驗平台，加速低空技術的落地與應用，並為行業的長遠發展奠定基礎。
低空經濟的討論熱潮掀起之前，本地已有不少企業將無人機技術用於解決不同應用場景下，其中兩家創新企業 Alpha AI 和 Lifesparrow 分別在深耕建築檢測和救援應用領域，更在去年 2024 年香港資訊及通訊科技獎資訊科技初創企業獎中獲得佳績。
高樓林立中的智慧檢測：Alpha AI 的創新解決方案」
Alpha AI 利用無人機結合 AI 分析，改變傳統建築檢測的方式，相較以往依賴人手搭棚逐塊磚瓦排查，他們的解決方案能自動識別建築物的損壞位置，並生成 3D 模型進行長期維護記錄，從而節省人力和時間成本。除了大廈外牆和內部空間，技術亦可應用在基礎建設和山坡檢測巡邏等場景。創辦人 Desmond 表示，Alpha AI 已經提交申請參與政府的沙盒計畫，亦同時計劃與本地外賣平台以及政府部門合作，探索無人機在食品配送和建築物流運輸上的應用。
「香港有很多高樓大廈和舊樓，物業管理公司需要定期檢查外牆是否有損壞。傳統方式是目測或搭棚，但這既費時又不全面。」Desmond 解釋，「而且即使拍攝了成千上萬張照片，人工分析也極其困難，很難確定照片對應建築物的具體位置。我們的 AI 系統可以自動識別不同類型的損壞，無論是裂縫、剝落還是漏水，並精確定位到哪一層哪個位置。我們不只是做一次性檢測，更重要的是通過定期檢測，比較不同時期的數據，觀察缺陷是否惡化，從而進行預測性維護。」
除了建築檢測，Desmond 也積極探索其他應用場景。「我們正與政府部門討論合作，使用無人機運送建築工地的輕型物資，如工具、水、食物甚至是垃圾。」他解釋道，「很多偏遠工地需要工人背著物資走斜坡，路程長達 45 分鐘甚至一小時，這不僅辛苦也有安全隱患。使用直升機運輸成本高昂且對環境有影響，而船運則受限於碼頭設施。無人機提供了一個高效且環保的解決方案。」政府將在今年第二季向立法會提交修訂《小型無人機令》的建議，對《小型無人機令》(第 448G 章)作出修訂，以涵蓋重量超過25公斤但不超過 150 公斤的無人機，逐步擴大和豐富低空飛行的應用範圍，Desmond 相信該修訂將可令市場空間變得更大。
被問到對低空經濟在港的發展是否有信心，Desmond 認為：「我相信適合香港市場的應用一定存在，但新興產業的發展，友好的環境是必須的，需要建立完善的低空基礎建設和政商學界的配合。我總是說笑：如果無人機基站好似『充電寶』和電動車充電站網點一樣多就好了。」
對於沙盒計畫的預期，Desmond 表示理性樂觀：「一開始不可能完美實現所有自動化情景。香港的高樓密集環境使衛星信號接收受到影響，這會影響無人機定位的準確性。我們已與衛星導航公司合作，期望設立無人機增強型地面控制基站 (Enhanced GNSS Base Station)，以 PNT（導航、定位、授時）為目標，提供精密單點定位服務 (Precise Point Positioning)。」他提出了循序漸進的策略：「我們會從半自動化開始，先設定路線，並有人在起飛和降落點監控，確保安全，然後逐步減少現場觀察，收集不同參數，以後台管理系統讓同事們遙距監控無人機，最後實現完全自動化。」
救援場景中的 AI 賦能：Lifesparrow 的精準解決方案
Lifesparrow 的創辦人 Josua 則聚焦於無人機在救援場景中的應用。他們的產品 SparAI 利用 AI 分析無人機拍攝的高空影像，自動檢測目標並快速提示位置，為救援隊伍節省寶貴時間。此外，Lifesparrow 也嘗試將無人機技術拓展至物業巡邏，應對香港部分地區的治安挑戰。
「現在很多救援部隊，無論是香港還是海外，都已經在日常工作中使用無人機，」Josua 解釋，「當有失蹤案件發生，他們會派出救援隊，並使用無人機從高空進行搜索。但他們面臨一個重大挑戰：無人機會拍攝成千上萬張照片和視頻，但要從這些小畫面中找到失蹤人員非常困難，整個過程緩慢且不夠自動化。」
除了救援應用，Lifesparrow 還積極探索物業管理領域的機會。「我們正在與一些物業管理公司合作，開發無人機巡邏解決方案，」Josua 說，「特別是在一些較大的低密度住宅區，通過在夜間或白天使用配備紅外線或可見光攝像頭的無人機，對高風險或治安黑點進行定點巡邏。這可以檢測是否有可疑人物出現，甚至監測物業邊界是否有野生動物闖入。」
Josua 表示：「自動化無人機巡邏在法規上仍有一定限制，但我們相信，隨著沙盒計畫的推進，相關政策會逐步完善，最終實現無人機全自動飛行的目標。香港在救援無人機應用方面已走在前列，但要充分發揮其潛力，還需政策與技術的雙重突破。」
低空經濟的挑戰與未來方向
兩位創始人一致認為，低空經濟在香港的發展仍面臨諸多挑戰，包括基站建設不足、飛行法規限制以及跨部門協調的複雜性。例如，Desmond 提到：「無人機在香港市區的信號覆蓋受到高樓阻礙，衛星和地面基站的協同工作至關重要。」而Josua 則指出，保險產品的供應不足也限制了無人機商業化的進程：「目前市場上提供第三者責任保險的公司非常有限，這也是推廣無人機應用的一個障礙。」
談到監管挑戰，Desmond 解釋了現行法規與沙盒計畫的區別：「目前的規定要求 Visual Line of Sight (VLOS) 操作，意味著操作員必須目視無人機。進階些的是 Extended VLOS (EVLOS)，允許多名操作員接力視線監控。沙盒計畫則允許 Beyond Visual Line of Sight (BVLOS) 操作，這是實現真正自動化運行的關鍵。」
對於發展低空經濟的關鍵因素，Desmond 總結道：「我們需要政府、商界和運營商的三方合作。政府需要放寬法規和推動足夠的低空基礎設施以支持無人機運行；商業物業也需要開放更多空間作為基站或起降點。最終，市場需求將決定哪些應用能夠可持續發展。」
香港電訊商業客戶業務董事總經理吳家隆強調，電訊商在低空經濟中擔當多重角色，不僅是基礎設施的提供者，更是行業創新和發展的重要推動者。「隨著 5G 發展日趨成熟，包括香港電訊在內的電訊商已正式部署更高效率的 5G-Advanced (5.5G) 技術，有助進一步提升無人機應用的穩定性和安全性，加快推進低空經濟發展。」他同時指出，低空經濟的發展需要完善的網絡規劃，以確保能滿足日後的航道和網絡需要。
沙盒計畫的第一批試點項目在剛過去的 2024 年 12 月 31 日截止申請，預計將在 2025 年第一季開始試驗。
低空經濟正為香港帶來新一波技術革命。通過 Alpha AI 和 Lifesparrow 的成功實踐，我們可以看見無人機技術如何改變傳統行業的運作模式。隨著政策的不斷完善，低空經濟將為香港的創科企業提供更大的發展舞台，讓我們拭目以待。
文：徐煒婷
圖：Luma-Photon